La regola di retribuzione degli straordinari proposta da DOL sarà probabilmente inefficace

Intuizione

30 agosto 2023

Isabella Hindley, Tom Lee

Sintesi

introduzione

Il 30 agosto 2023, il Dipartimento del Lavoro (DOL) ha annunciato un Avviso di proposta di regolamentazione (NPRM) che aumenterebbe il numero di lavoratori idonei alla retribuzione degli straordinari innalzando la soglia salariale annuale qualificante per la retribuzione a tempo e mezzo da circa $ 36.000 a $ 55.000. Questo aumento della soglia avrebbe quindi un impatto sui lavoratori che guadagnano tra 692 e 1.059 dollari a settimana e lavorano più di 40 ore settimanali. La norma è intesa a favorire i “dipendenti salariati a bassa retribuzione”, che il DOL definisce quindi come qualsiasi salario fino a 2.000 dollari al di sotto del salario medio di 57.200 dollari all’anno, espandendo la retribuzione degli straordinari a milioni di lavoratori salariati aggiuntivi. Eppure questa ricerca, utilizzando i dati del 2022 del Survey of Income and Program Participation, rileva che solo 3,1 milioni di lavoratori in più trarrebbero beneficio dall’espansione della retribuzione degli straordinari. Di questi lavoratori aggiuntivi, pochi si troverebbero nella fascia più bassa della distribuzione del reddito e sarebbero colpiti solo in minima parte. Il 71% dei lavoratori aggiuntivi colpiti apparterrebbe a famiglie con redditi almeno tre volte superiori alla soglia di povertà, il 73,4% apparterrebbe a famiglie con due o più percettori di reddito e il 65,6% non avrebbe figli a carico.

Espansione retributiva per gli straordinari

L’espansione della retribuzione degli straordinari non è un concetto nuovo. Nel 2016 il Dipartimento del Lavoro sotto l’amministrazione Obama ha pubblicato una norma per aumentare la soglia salariale degli straordinari da 23.660 dollari a 47.476 dollari all’anno. La regola è stata abrogata un anno dopo dall’amministrazione Trump, che in seguito ha finalizzato una regola diversa che fissava la soglia annuale a 35.568 dollari. La norma proposta dal DOL del 2023 aumenterebbe ulteriormente la soglia salariale annuale a $ 55.000 (da $ 692 a $ 1.059 a settimana).

I lavoratori colpiti dall’espansione della retribuzione degli straordinari

Aumentando la soglia salariale da 692 dollari a 1.059 dollari a settimana, la norma proposta amplierebbe l’ammissibilità alla retribuzione degli straordinari a tutti i lavoratori dipendenti la cui retribuzione rientra in tale intervallo. Il numero dei lavoratori qualificati è illustrato nella Tabella 1.

Tabella 1: Lavoratori salariati che guadagnano tra $ 692 e $ 1.059 a settimana

Utilizzando i dati del 2022 del Survey of Income and Program Participation, questo studio stima che il 18,9% di tutti i lavoratori salariati guadagna tra 692 e 1.059 dollari a settimana.[i] Questa percentuale si traduce in circa 11,8 milioni di lavoratori che guadagnano salari che rientrano nell’intervallo.

I dipendenti stipendiati beneficeranno del cambiamento delle regole solo se lavorano più di 40 ore settimanali e quindi hanno diritto agli straordinari. Degli 11,8 milioni di lavoratori, solo il 5,3% fa gli straordinari e avrebbe diritto alla retribuzione aggiuntiva di un'ora e mezza. Come mostrato nella tabella 2, ciò significa che l’impatto complessivo della legislazione sarebbe piuttosto limitato.

Tabella 2: Totale dei lavoratori interessati dalla modifica della regola DOL

Sul totale dei lavoratori dipendenti, solo il 5,3% guadagna tra 692 e 1.059 dollari e lavora più di 40 ore settimanali. Pertanto, la fattura degli straordinari avrebbe una portata limitata e avrebbe un impatto solo su circa 3,1 milioni di lavoratori.

Reddito e caratteristiche familiari dei lavoratori interessati dall'estensione della copertura retributiva degli straordinari

La norma proposta ha lo scopo di aumentare i redditi dei “dipendenti salariati a bassa retribuzione” e delle loro famiglie. Tuttavia, i dati suggeriscono che dei 3,1 milioni di persone colpite dal cambiamento delle regole, molte non hanno bisogno dell’assistenza che la norma fornirebbe. La tabella 3 mostra la ripartizione del reddito di coloro che sarebbero interessati dalla regola dello straordinario.

Tabella 3: Livelli di reddito familiare dei lavoratori influenzati dall’espansione della copertura retributiva degli straordinari

Solo il 2,4% dei lavoratori colpiti versa in condizioni di povertà. Inoltre, il 46,5% appartiene a famiglie con redditi superiori al triplo della soglia di povertà (almeno 90.000 dollari per una famiglia di quattro persone). I dati suggeriscono che l’aumento della soglia salariale annuale per il pagamento degli straordinari a 55.000 dollari non aiuterebbe efficacemente i “dipendenti con salario basso”. Invece, i benefici ricadrebbero sugli individui appartenenti a famiglie con redditi relativamente alti.